La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) inició una investigación para identificar barreras a la competencia y libre concurrencia e insumos esenciales en el mercado nacional de autotransporte federal de pasajeros.
#ComunicadoCofece 📰 La Comisión investiga el mercado nacional de autotransporte federal de pasajeros que utiliza terminales para el ascenso y descenso de pasajeros, y servicios relacionados ➡️ https://t.co/NPMDKVE3gw pic.twitter.com/ww8iFIBoIg
— COFECE (@cofecemx) June 30, 2022
En el documento publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Cofece explicó que la indagatoria es al mercado de transporte de pasajeros que utiliza terminales para el ascenso y descenso, así como de servicios relacionados.
En el extracto del acuerdo del inicio de la investigación, la autoridad revela que el hallazgo de elementos iniciales hacen suponer la ausencia de condiciones de competencia efectiva en este mercado.
El inicio de la indagatoria de oficio no implica prejuzgamiento alguno por parte de la Autoridad Investigadora, al ser la indagatoria el procedimiento que terminará por confirmar o no dicha condición
señaló la Cofece en el comunicado
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Barreras a la competencia
La autoridad considera barrera a la competencia cualquier característica estructural del mercado, así como hechos o actos de agentes económicos que impidan el acceso de competidores, limiten su capacidad para competir o distorsionen el proceso de competencia.
También, señala que pueden haber barreras por la existencia de disposiciones jurídicas de cualquier orden de gobierno que indebidamente impidan o distorsionen dicho proceso.
Un insumo esencial es un elemento que resulta indispensable para la producción o prestación de bienes y servicios.
Estos tienen la característica de ser insustituibles y, en ocasiones, la forma en que se accede al insumo esencial puede producir efectos anticompetitivos e ineficiencias en los mercados.
92.5% de pasajeros se mueve por transporte terrestre
El servicio de autotransporte federal de pasajeros es elemental para la movilidad de la población y tiene un impacto transversal en otras áreas de la economía.
De acuerdo con la Estadística Básica 2020 de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, 95.2% de los pasajeros fueron movilizados por medio de transporte foráneo en 2020.
Esto significa que los pasajeros se movilizaron a través del transporte federal terrestre (excepto ferrocarril y transporte turístico).
Si hay barreras, hay sanción
La Cofece señaló que la investigación se encuentra alineada a su Plan Estratégico 2022-2025.
La Ley Federal de Competencia Económica establece que, una vez concluidos los procedimientos previstos para este tipo de investigaciones, de encontrarse elementos para determinar la existencia de barreras, el Pleno de la Cofece podrá imponer ciertas acciones.
Entre las medidas que la autoridad podrá imponer al agente económico están:
- Ordenar eliminar las barreras que afecten indebidamente el proceso de competencia.
2. Emitir recomendaciones a las autoridades en caso de que haya disposiciones jurídicas que indebidamente impidan o distorsionen la competencia y libre concurrencia
3. Determinar la existencia de insumos esenciales y, en su caso, la emisión de lineamientos para su regulación.
4. Ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones del agente económico involucrado, cuando otras medidas correctivas no sean suficientes para solucionar el problema de competencia identificado.
Para el desarrollo de esta indagatoria, la Autoridad Investigadora tiene un periodo de entre 30 a 120 días hábiles, contados a partir de la publicación del extracto, el cual puede ser ampliado hasta por dos ocasiones.
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