Pensiones, deuda y programas sociales presionan el espacio fiscal de Hacienda
El margen de maniobra con el que cuenta la Secretaría de Hacienda para redistribuir el gasto presupuestario se ha vuelto cada vez más estrecho.
En los últimos 10 años, el espacio fiscal con el que cuenta la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dentro del presupuesto público para distribuir o financiar nuevos gastos se ha hecho cada vez más estrecho.
Dicho margen de maniobra en las finanzas públicas pasó a significar una proporción de 4.6% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2016 a sólo 1.7% en 2026, de acuerdo con un cálculo del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
Es decir, en la última década este intervalo con el que cuenta Hacienda para reorganizar las finanzas públicas se contrajo en 2.9 puntos porcentuales.
El espacio fiscal es el margen que existe dentro del presupuesto público que proporciona recursos para la aplicación de políticas públicas sin comprometer la sostenibilidad financiera de largo plazo, ni la estabilidad de la economía.
Al considerar la última estimación del PIB nominal del Inegi a marzo de 2026, la reducción de la capacidad financiera de Hacienda para encarar eventos inesperados equivale a 102,822 millones de pesos corrientes.
De acuerdo con la calculadora de inflación del Instituto, desde el cierre de 2016 hasta el primer trimestre de 2026 el país acumula un alza de precios de 58.13%, por lo que en términos reales la cifra anterior se eleva hasta los 108,800 millones de pesos.
Advierten presión al espacio fiscal
Alejandra Macías, directora del CIEP, indicó que uno de los factores detrás del limitado margen fiscal corresponde a que los ingresos del Gobierno se han estancado en los últimos años, mientras que los gastos se han acelerado.
Tenemos un espacio fiscal que se va reduciendo justamente porque los ingresos presupuestarios son insuficientes. Además, van a tener una trayectoria plana de aquí hasta el 2031, de acuerdo con datos de la propia SHCP”, expuso Macías.
Desde 2018 hasta 2031, la trayectoria de los ingresos presupuestarios como proporción del PIB rondan en un promedio de 22.20% anual, por lo que la directora urgió por establecer un mecanismo para fortalecer la captación de recursos e incrementar el espacio fiscal.
En contraste, sólo en 2026 la magnitud del gasto total presupuestario respecto al PIB es de 26.8%, mientras que en 2027 la Secretaría de Hacienda lo prevé en 25.2%.
El actual espacio fiscal no nos permite redistribuir o asignar recursos hacia otros rubros, como un sistema de cuidados. Tenemos que pensar en ingresos estables y fuentes de financiamiento progresivos para costear otros gastos”, puntualizó Macías.
Recomiendan transparencia fiscal
Ante los elevados compromisos de gasto rígido del Gobierno —como el pago de pensiones contributivas, programas sociales y apoyos directos—, así como un exponencial ritmo de crecimiento en la deuda pública, el Banco Mundial (BM) sugirió equilibrar el marco fiscal del país.
En su último reporte de perspectivas económicas, el organismo señaló que el país debería hacer más claro el seguimiento y la divulgación de los pasivos contingentes mediante un marco de gestión de la deuda.
En México, por ejemplo, la principal empresa petrolera estatal, Pemex, se ha convertido en un pasivo contingente significativo para el gobierno central”, expuso el BM.
El organismo internacional agregó que los marcos de gestión de la deuda pública también pueden ayudar a consolidar la disciplina en el gasto.
“Esto contribuye a garantizar que los riesgos relacionados con la deuda que se encuentran fuera del ámbito del gobierno se registren de forma transparente y se incorporen a evaluaciones de riesgo fiscal más amplias“, puntualizó el Banco Mundial.
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