México se rezaga en recaudación fiscal frente a América Latina; Pemex, un lastre
Mientras Brasil recauda ingresos por cobro de impuesto en una proporción de 33.7% del PIB, la economía mexicana nunca ha registrado una tasa de 20%
México es de los países con menor recaudación tributaria como proporción del Producto Interno Bruto (PIB) en América Latina y el Caribe, lo cual empeora más el panorama fiscal del país en medio de una actividad económica débil y sin el planteamiento de una reforma profunda que actualice las tasas impositivas.
La economía mexicana se ubica en la posición 22 de 28 países, con una relación recaudación/PIB de 18.3%, solo por encima de economías como Perú (16.3%), Paraguay (15.8%), República Dominicana (14.7%), Guatemala (14.3%), Panamá (11.3%) y Guyana (9.2%), de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con cifras de 2024 y publicado en mayo de este año.
México nunca ha alcanzado una tasa igual o superior a 20% en su recaudación tributaria como proporción del PIB, con lo que cada vez más se amplía la brecha del país respecto a los punteros en la evaluación de la OCDE: Brasil con 33.7% y Barbados con 30.7%.
Los ingresos tributarios son aquellos recursos recaudados por el gobierno a través de diversos impuestos, tasas y contribuciones obligatorias. Estos fondos son necesarios para solventar el gasto público.
Fotoarte: Mariana Flores.El lastre de Pemex
En su informe “Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2026”, la OCDE precisó que en 2024 la recaudación de ingresos fiscales en México resultó afectada por los constantes apoyos a la petrolera Pemex.
En México, las medidas de apoyo federal a Pemex, incluidas las exenciones de ciertos pagos del Derecho de Utilidad Compartida y del Derecho de Extracción de Hidrocarburos, también pesaron sobre los ingresos registrados”, expuso la OCDE.
Un cálculo reciente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) indica que el Gobierno le ha inyectado a la petrolera cerca de 150,000 millones de dólares en apoyos directos y fiscales desde 2015 en un intento por volver rentable a la empresa.
Si bien la recaudación tributaria de México como proporción del PIB ha aumentado significativamente en los últimos años —a una tasa promedio de 17.3% anual desde 2020 a 2024— impulsada por una mayor fiscalización, su desempeño aún muestra un importante rezago respecto al promedio de América Latina y el Caribe (21.7%) y de la OCDE (34.1%).
Objetivos en riesgo
El Gobierno se trazó la meta de recaudar 5.823 billones de pesos en ingresos tributarios para este año, alcanzando una tasa histórica como proporción del PIB de 15.6%, de acuerdo con las proyecciones de los Precriterios Generales de Política Económica 2027 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Del total de los ingresos presupuestarios que contempla recibir el Gobierno en 2026 (8.662 billones de pesos), la recaudación tributaria representa 67 de cada 100 pesos, apoyada principalmente por el cobro del IVA e ISR, impuestos fuertemente vinculados al desempeño del consumo y el empleo, respectivamente.
Sin embargo, las estimaciones de Hacienda se basan en un escenario económico optimista, ya que su rango de crecimiento real del PIB va desde un mínimo de 1.8% hasta un máximo de 2.8%, en medio de un contexto en que organizaciones como Banxico y la OCDE han anunciado que revisarán su expectativa de 2026 por debajo de 1%.
El crecimiento económico es el factor con mayor efecto positivo en el marco de Hacienda en 2026: un incremento de un punto porcentual en el crecimiento real elevaría los ingresos tributarios no petroleros en 65,700 millones de pesos, aunque un desempeño inferior tendría un impacto negativo de magnitud similar”, explicó el área de Estudios Económicos de Scotiabank.
Boquete por subsidio
En un intento por contener la inflación en los precios de los energéticos, el Gobierno implementó un incentivo fiscal al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicable a los combustibles debido al repunte en el precio internacional del petróleo por el conflicto en Medio Oriente.
Este subsidio tiene un alto costo para el Gobierno, ya que el IEPS a gasolinas había llegado a representar 8.3% del total de los ingresos tributarios en 2025.
Al respecto, Víctor Manuel Herrera Espinosa, presidente del Comité Nacional de Estudios Económicos del IMEF, indicó que se aproximan dos eventos relevantes que podrían repercutir a la recaudación tributaria: en junio se llegará a un nivel crítico de las reservas petroleras globales por parte de los grandes exportadores, lo que elevaría el precio del crudo, y que de seguir cerrado el Estrecho de Ormuz, en septiembre ya no habría reservas.
En México importamos la mitad de los combustibles, entonces esto nos va a afectar severamente desde junio porque lo más probable es que suban los precios. El gobierno ha tratado de mantener estables los precios mediante el subsidio al IEPS, pero esto ya tiene un costo. De seguir así, este subsidio nos podría costar más de 200 mil millones de pesos”, explicó Herrera Espinosa.
Agregó que dicha cifra impactaría directamente en el estimado de Hacienda para la recaudación tributaria, de 5.823 billones, lo que a su vez detonaría un mayor gasto del Gobierno y expandiría el déficit fiscal a una lectura cercana al 5% como proporción del PIB.
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