Prodecon pasa a control federal: pierde independencia y fiscalistas advierten desaparición
Diversos penalistas fiscales han señalado que la sectorización de la Procuraduría es solamente un paso previo para la eliminación de un organismo.
La administración de Claudia Sheinbaum decidió sectorizar a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), y ahora dependerá de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, en un intento por abordar los retos del país en materia fiscal.
Sin embargo, expertos fiscalistas cuestionan la efectividad de este movimiento, ya que más que una reestructura, podría causar un debilitamiento institucional en lugar de un apoyo para la defensa de los contribuyentes.
Como parte del Plan México (que busca detonar la inversión en el país), dicha Procuraduría pasará a la administración de una dependencia federal, mas no desaparecerá ni perderá su figura jurídica, por ahora.
“La Prodecon no desaparece. Se trata de una sectorización; pasará a formar parte de una dependencia. Conserva su personalidad jurídica y su autonomía técnica y operativa”, explicó Omar Lara Soto, profesor de derecho fiscal y administrativo.
De acuerdo con información del propio organismo, hasta esta semana, la Prodecon se autodenominaba como un organismo público descentralizado, no sectorizado, con autonomía técnica funcional y de gestión, especializado en materia tributaria.
Fue creado mediante un decreto de ley en septiembre de 2006, bajo la administración del expresidente panista Vicente Fox.
Entre sus funciones está el proporcionar de forma gratuita, ágil y sencilla servicios de orientación, asesoría, consulta, representación y defensa legal, investigación, recepción y trámite de quejas y reclamaciones contra actos u omisiones de las autoridades fiscales federales que vulneren los derechos de la población contribuyente.
Prodecon, defensor ineficiente
Sin embargo, el abogado Lara Soto advirtió que desde hace varios años la Prodecon ha perdido efectividad como protector real de los derechos de los contribuyentes.
Su baja visibilidad y escasa difusión en temas de defensa fiscal han limitado mucho su utilidad práctica”, escribió en su cuenta de X.
Asimismo, cuestionó si la Procuraduría logrará mantener su imparcialidad al defender a los contribuyentes o si perderá fuerza debido a reordenamiento bajo órdenes de una dependencia federal.
Por su parte, Jaleyna de la Peña, presidenta de la Comisión de Integridad y Anticorrupción de la Coparmex, advirtió que en materia fiscal, la certeza jurídica depende del diseño institucional.
Con esta sectorización, ¿cómo se garantiza la independencia en la defensa del contribuyente?”, advirtió De la Peña.
El desmantelamiento que inició con AMLO
Diversos penalistas fiscales han señalado que la sectorización de la Procuraduría es solamente un paso previo para la eliminación de un organismo que, por varios años, operó sin un responsable o jefe fijo.
Actualmente, la Prodecon determina a Gilberto Camacho Botello como su titular en funciones.
Precisamente, Armando Ocampo Zambrano fungió como titular de la Procuraduría, pero ahora ocupa la dirección de Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente. Cuando Zambrano fue electo en julio de 2023, y ratificado en el Senado, la duración en su cargo sería hasta 2027.
Su designación, además, cortó cuatro años en que la Procuraduría estuvo sin un director a cargo.
A principios de 2024, el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador contempló la fusión de la Prodecon con la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) con el fin de brindar una mayor cobertura a los usuarios.
Sin embargo, la iniciativa no prosperó tras señalamientos de abogados y contadores de que ambas instituciones fungían como árbitros con autoridad en diferentes ejercicios: uno contribuyente y el otro en servicios financieros.
En su momento, el expresidente López Obrador aseguró que el organismo era utilizado para la evasión del pago de impuestos.
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