Ley Catastral elevaría los ingresos de los municipios, pero también sus costos, advierte Fitch
El objetivo de la Ley Catastral es reducir los rezagos administrativos en los catastros y registros públicos de la propiedad.
La Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral podría incrementar los ingresos de los municipios en México; sin embargo, también plantea retos presupuestarios debido a los costos de implementación, advirtió Fitch Ratings.
De acuerdo con un análisis de la calificadora, la nueva legislación, que busca modernizar y homologar los catastros y registros públicos de la propiedad, podría fortalecer la administración municipal y elevar sustancialmente los ingresos por impuesto predial y adquisición de inmuebles.
Una recaudación más sólida y predecible podría aumentar gradualmente la flexibilidad financiera municipal”
El principal reto de la Ley Catastral es presupuestario
Sin embargo, la legislación también plantea un desafío menos visible, pero igual de importante: sus beneficios recaudatorios no serían automáticos ni uniformes, ya que los costos de implementación deberán cubrirse con los presupuestos previamente autorizados.
La ley establece amplias obligaciones de modernización sin garantizar recursos adicionales para instrumentarlas”, se lee en el documento.
Esto obligaría a los gobiernos municipales a absorber las inversiones iniciales y los gastos recurrentes antes de obtener los posibles beneficios de una mayor recaudación. Además, la mejora recaudatoria dependerá también de la capacidad financiera, técnica y operativa de cada municipio.
Foto: Erika RoblesMéxico tiene rezagos en recaudación predial
La Ley Catastral busca reducir los rezagos administrativos en los catastros y registros públicos de la propiedad, los cuales limitan la capacidad institucional y el potencial recaudatorio de los gobiernos municipales y estatales.
En 2024, la recaudación del impuesto predial representó apenas 0.31% del Producto Interno Bruto (PIB) de México, uno de los niveles más bajos entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), cuya mediana fue de 1.64% del PIB.
Fitch señala que la modernización y actualización de los catastros brindarían mayor certeza jurídica y contribuirían a mejorar la planeación territorial y urbana, así como las condiciones para asignar el gasto de capital.
¿Cuáles son los municipios que tendrán mayor dificultad?
La calificadora señaló que los gobiernos subnacionales mexicanos mantienen una capacidad limitada para incrementar sus ingresos propios, debido a su dependencia estructural de las transferencias federales y a la baja capacidad de pago de los hogares.
En ese contexto, los municipios con perfiles socioeconómicos más sólidos, mayor capacidad de pago de la población y fortaleza institucional suelen registrar mayores ingresos tributarios y flexibilidad financiera, características que se reflejan en una mejor calidad crediticia.
Por el contrario, los niveles más bajos de recaudación se concentran principalmente en municipios con calificaciones crediticias inferiores y perfiles socioeconómicos más débiles.
La calificadora considera que la nueva legislación representa una oportunidad para fortalecer gradualmente la recaudación propia, la planeación territorial y la capacidad institucional. Sin embargo, su impacto dependerá de que se obtengan resultados sostenibles y se amplíe la cobertura de financiamiento.
“El impacto en la recaudación requeriría financiamiento suficiente, asistencia técnica, seguridad informática y una ejecución diferenciada que reconozca las brechas de capacidad entre municipios”, puntualizó.
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