Gobierno asume costo fiscal de 472,000 mdp al aplicar tasa cero de IVA en alimentos
EL CIEP propone evaluar la metodología que implementa Hacienda en las renuncias recaudatorias para justificar su desempeño y beneficio a la sociedad.
Para este año, el gobierno contempla que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) deje de recaudar 471,748 millones de pesos debido al aplicativo de tasa cero del Impuesto al Valor Agregado (IVA) únicamente en alimentos, de acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), con base cifras de la Secretaría de Hacienda.
La cifra anterior es equivalente al 1.26% en relación al Producto Interno Bruto (PIB), superando en proporción al costo fiscal en medicinas (0.11%) y en servicio de agua potable (0.07%).
En valor monetario, en 2026 el SAT dejará de recaudar 43,110 millones de pesos por la tasa cero en medicinas y 27,508 millones en el servicio o suministro de agua potable para uso doméstico.
Por la exención de IVA en libros, periódicos y revistas se contempla un “hueco fiscal” de 8,025 millones de pesos, mientras que en toallas sanitarias, tampones y copas el costo es de 6,121 millones.
En total, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público contempla dejar de recibir 560,618 millones de pesos debido a las tasas reducidas en el cobro del IVA a distintos rubros, monto equivalente a 1.50% del PIB, de acuerdo con las Renuncias Recaudatorias de 2026.
El SAT devolvió 31,870 mdp tras la Declaración Anual 2025 lo cual equivale a más de 7.9 millones de contribuyentes / Fotoarte: Natalia MontielCIEP cuestiona alto costo fiscal en IVA
El CIEP explicó que la tasa reducida del IVA en los productos reducen el precio relativo de bienes y servicios considerados socialmente relevantes.
Estas renuncias se justifican comúnmente por su vínculo con necesidades básicas, acceso a servicios esenciales o bienes de alta relevancia social, ya que aplican sobre productos como alimentos y medicinas.
Al operar de manera generalizada, el beneficio se distribuye entre todos los hogares con independencia de su nivel de ingreso, capacidad de gasto o necesidad efectiva”, puntualizó el CIEP.
No obstante, el CIEP expuso que Hacienda debería analizar si el mecanismo cumple el objetivo social que lo justifica, si el beneficio llega proporcionalmente a los hogares con mayores restricciones de ingreso y si existen alternativas más progresivas o trazables.
La inclusión de una renuncia recaudatoria no implica una conclusión anticipada sobre su eliminación, permanencia o modificación, sino que reconoce que el tratamiento cuenta con características suficientes para justificar una revisión técnica más detallada sobre su objetivo”, añadió el CIEP.
Mayor visibilidad al costo fiscal
El CIEP reiteró que una implicación central para hacer más notorios los ingresos de los que prescinde Hacienda es mejorando la transparencia fiscal de las renuncias recaudatorias.
Al operar dentro del sistema tributario, estos beneficios suelen ser menos visibles que los programas presupuestarios, aunque implican recursos públicos canalizados por la vía de menores ingresos.
“Por ello, su revisión debe valorar tanto el objetivo que los justifica como la eficiencia del canal utilizado“, expuso el Centro.
Asimismo, indicó que la revisión de las renuncias recaudatorias requiere información más sistemática sobre objetivos, fundamento normativo, beneficiarios, montos estimados, distribución del beneficio e indicadores de desempeño.
“Así, las renuncias recaudatorias dejarían de analizarse sólo como estimaciones de ingresos no percibidos y pasarían a evaluarse como instrumentos de política pública sujetos a revisión periódica“, finalizó el CIEP.
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