Los mandatarios de la Unión Europea deben discutir este jueves el plan, como el Marshall, para salir de recesión proyectada para 2020 por el coronavirus, pero su división sobre los detalles atrasan su aprobación.
El jefe del Consejo Europeo, Charles Michel, ya avanzó su expectativa de que los 27 líderes encarguen a la Comisión Europea presentar una propuesta sobre el plan de recuperación, durante la cuarta cumbre por videoconferencia consagrada al coronavirus.
“Un nuevo Plan Marshall, un esfuerzo de inversión sin precedentes, impulsará la recuperación y se dirigirá adonde más se necesite”, tuiteó Michel horas antes del inicio de la cumbre contemplado para la tarde de este jueves.
La comparación con el plan de Estados Unidos para reconstruir la Europa devastada por la Segunda Guerra Mundial no es baladí, cuando el Fondo Monetario Internacional (FMI) advierte de la mayor recesión desde la Gran Depresión de los años 30.
El Producto Interior Bruto (PIB) de los 19 países del euro en su conjunto se contraerá 7.5% en 2020, según el FMI, que anticipa duras caídas en las primeras economías europeas: Alemania de 7%, Francia 7.2%, Italia 9.1% y España 8.0%.
Para el plan de recuperación, la Comisión espera emitir unos 320,000 millones de euros en los mercados, elevando el techo de gasto de los recursos propios del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2021-2027 a 1.3% de la Renta Nacional Básica (RNB).
Esta solución parece vincular el plan de recuperación temporal al futuro presupuesto plurianual del bloque para el período 2021-2027, actualmente en negociación entre los 27, según un documento visto por la AFP.
Por su parte, la canciller alemana, Angela Merkel, expresó este jueves su apoyo a un aumento temporal de “dos años” de las contribuciones al presupuesto común para salir de recesión y ayudar a los países más afectados por la pandemia.
Préstamos vs. transferencias: los mayores desacuerdos
Aunque parece esbozarse un consenso en torno a un necesario plan de recuperación, las divisiones se mantienen sobre la forma que tomará la ayuda: transferencias no reembolsables, como reclama España, o préstamos, como defiende Países Bajos.
La situación entre los países del Sur y del Norte del bloque es muy diferente. Con niveles de deuda de alrededor de 100% del PIB Italia, España y Francia son, en la UE, los países más afectados por la pandemia con más de 20,000 muertos cada uno.
Países Bajos y Alemania, con unas cuentas más saneadas y con menores niveles de mortalidad, pudieron poder en marcha reglas de confinamiento menos estrictas que permitieron reactivar la actividad económica antes que en el Sur.
Los países del Sur, que en un primer momento abogaban por mutualizar deuda en el bloque a través de los llamados ‘coronabonos’, temen que una política basada en préstamos y no en subvenciones aumente de manera insostenible su ya elevada deuda pública.
El Norte considera que las ayudas deben basarse en préstamos para salir de recesión. Para acercar posturas, la Comisión aboga por una parte de préstamos y otra de transferencias.
Tras el debate de este jueves, la decisión crucial sobre el futuro “Plan Marshall” europeo se espera para junio, con el objetivo de que los primeros recursos, tanto del fondo de recuperación como del MFP estén disponible para el 1 de enero de 2021.
