Ley de Inversión Extranjera: qué inversiones podrán revisar Defensa, Marina y Seguridad
La Ley de Inversión Extranjera y la incorporación de nuevos actores para analizar inversiones, se dará en áreas estratégicas, como energía, infraestructura e IA.
La reforma a la Ley de Inversión Extranjera impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum contempla una mayor participación de la Secretaría de la Defensa Nacional (Defensa), la Secretaría de Marina (Semar) y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) en la revisión de determinadas operaciones de inversión extranjera que puedan representar riesgos para la seguridad nacional.
De acuerdo con Ximena Escobedo, subsecretaria de Industria y Comercio, la modificación no implica una militarización de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE), sino la incorporación de un procedimiento específico y reglado para analizar operaciones que puedan representar riesgos para la nación.
Llamar a esto ‘militarización de la comisión que aprueba las inversiones extranjeras’ es bastante engañoso. La CNIE ya podía impedir adquisiciones por razones de seguridad nacional. Lo que hace la reforma hoy aprobada es sustituir esa facultad abierta por un procedimiento específico y reglado”, afirmó Escobedo a través de una publicación en X.
¿Qué inversiones revisarán Defensa, Marina y Seguridad con la Ley de Inversión Extranjera?
La participación de estas dependencias no aplicará a toda la Inversión Extranjera Directa (IED), sino a determinadas operaciones que involucren sectores sensibles o que superen ciertos umbrales.
La reforma establece que, por razones de seguridad nacional, se requiere una resolución favorable de la CNIE para que la inversión extranjera participe, de manera directa o indirecta, en una proporción mayor al 49% del capital social de una sociedad mexicana.
El objetivo es contar con un mayor análisis sobre inversiones en áreas que son consideradas estratégicas, como energía, infraestructura, inteligencia artificial (IA), semiconductores, ciberseguridad, manejo de datos, defensa y tecnologías críticas.
En ese sentido, la participación de Defensa, Marina y Seguridad estará enfocada en la evaluación de riesgos para la seguridad nacional y en la prevención de factores relacionados con el crimen organizado transnacional, entre ellos el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo.
Y ya no todo es aprobar o prohibir como antes: la Comisión puede autorizar la operación con medidas de mitigación”, subrayó Escobedo.
Fotoarte: Mariana FloresDefensa, Marina y Seguridad se sumarían a la CNIE
Con la eventual aprobación de la reforma, estas dependencias tendrán participación en las decisiones de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras cuando se analicen operaciones relacionadas con riesgos de seguridad nacional.
La búsqueda de la incorporación de Defensa y Marina ocurre en un contexto en el que ambas dependencias ya tienen participación en sectores como aeropuertos, ferrocarriles y aduanas, por lo que el cambio también abre interrogantes sobre el papel que tendrán en la revisión de las inversiones foráneas.
En ese sentido, Ximena Escobedo también señaló que México no estaría adoptando un mecanismo aislado, ya que Canadá, China y países europeos también cuentan con mecanismos similares para revisar inversiones extranjeras por motivos de seguridad nacional.
¿Qué pasa si una empresa ignora la negativa de la CNIE?
La reforma también contempla sanciones económicas para las sociedades mexicanas que transfieran una participación accionaria a un inversionista extranjero pese a que la Comisión haya negado la autorización o cuando no se haya obtenido previamente una resolución favorable.
En estos casos, la multa será de entre 5,000 y 200,000 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el valor diario de la UMA en 2026 es de 117.31 pesos.
Tomando en cuenta ese valor, las multas irían desde los 586,550 pesos hasta aproximadamente 23.5 millones de pesos, dependiendo de la gravedad de la infracción.
En caso de que la sociedad mexicana transmita, ceda, entregue o transfiera la participación accionaria al inversionista extranjero, a pesar de haber recibido la denegación de autorización de la adquisición por parte de la Comisión o sin haber obtenido una resolución favorable de la Comisión previamente, se impondrá una multa de cinco mil a doscientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización”, se lee en la iniciativa de Ley de Inversión Extranjera.
Los integrantes de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras
Además de la posibilidad de que se incluya a Defensa, Marina y Seguridad, la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras está integrada por distintas secretarías de Estado:
- Gobernación
- Relaciones Exteriores
- Hacienda
- Bienestar
- Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Energía
- Economía
- Infraestructura, Comunicaciones y Transportes
- Trabajo y Previsión Social
- Turismo
Con información de Sergio Ángeles
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