Ecobici: la crisis de movilidad atada a un concesionario intocable
Estaciones vacías, información que no coincide con la aplicación móvil, llantas ponchadas, asientos rotos, o inclusive bicicletas que no tienen manubrio o frenos… así son algunas de las quejas cotidianas en el sistema Ecobici de la Ciudad de México.
Una investigación de EL CEO revela que los usuarios de este transporte están prácticamente atados al servicio —que presenta fallas continuas—, porque el consorcio 5M2-BKT, a cargo de Ecobici, ha recibido diversas ventajas antes y durante su contratación.
En los últimos tres años 5M2-BKT recibió sanciones por fallas como bicicletas y estaciones fuera de servicio o en condiciones deficientes. Con ello, ha alcanzado penalizaciones mensuales por casi 1.5 millones de pesos (mdp), que representa más del 10% de lo que la Secretaría de Movilidad capitalina le paga al mes, unos 7.5 mdp.
De los 7.5 mdp que deben entregarse como pago, Semovi ‘retenía’ las sanciones. Fotoarte: Andrea VelázquezSanciones ‘garantizan calidad’
EL CEO buscó al consorcio 5M2-BKT para obtener la postura sobre las penalizaciones. En un documento de tres páginas que puede consultarse íntegramente, detallaron que las sanciones “demuestran que existe un monitoreo constante y que la autoridad cuenta con herramientas para hacer cumplir los niveles de servicio exigidos”.
Adicionalmente, explicaron que las multas “se han solventado conforme a lo previsto”. Por contrato, estas deben descontarse automáticamente del pago mensual otorgado.
El consorcio también dijo que las sanciones eran parte de los mecanismos contractuales para “garantizar la calidad del sistema”. Y explicó que trabajaban en la sustitución y reparación de las bicicletas con reportes de daños.
¿Cuánto ha pagado Ecobici por incumplimientos?
Cada incumplimiento en el servicio se traduce en una sanción de la Secretaría de Movilidad para 5M2-BKT. Pero el consorcio parece estar acostumbrado a recibirlas.
Entre enero y diciembre de 2023, los concesionarios acumularon 12.29 millones de pesos en sanciones. A partir de febrero, estas fueron por incumplir con la cantidad de cicloestaciones instaladas y en operación: en su plan de trabajo, las empresas prometieron un avance más rápido del que pudieron efectivamente realizar.
Por metodología, Ecobici no pudo recibir sanciones sino hasta 2023. Fotoarte: Andrea VelázquezSemovi cobró las penas de 12.29 millones de pesos ‘por adelantado’. Cada mes, debía transferir cerca de 7.5 millones de pesos al consorcio, pero descontaba lo equivalente a las sanciones y enviaba el resto.
Durante la primera mitad de 2024, 5M2-BKT continuó con el incumplimiento en su programa de instalación de puertos y bicicletas; no obstante, dejaron de recibir descuentos ya que se debía a “vehículos estacionados en los espacios designados y oposición de vecinos al uso del espacio para cicloestaciones”, explica Semovi.
En tanto, el consorcio a cargo de Ecobici ‘debe’ 6.2 millones de pesos en sanciones por incumplimientos reiterados en su contrato, de acuerdo con el diario La Crónica.
Blindado contra penalizaciones
Las multas no son un hecho menor. En un inicio, superar el volumen de sanciones —10% del pago mensual— era uno de los motivos para la anulación del contrato. Sin embargo, en octubre de 2022 —11 meses después de obtener la licitación— la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México (Semovi) —en los tiempos de Andrés Lajous Loaeza— y el consorcio a cargo de Ecobici modificaron algunas cláusulas para favorecer al proveedor, es decir, a 5M2-BKT.
Uno de los cambios estuvo relacionado al pago, y concretamente con el término “servicio devengado”, que determinaba el cumplimiento de las etapas, pero se modificó para que el consorcio recibiera su pago por el número de cicloestaciones instaladas al mes.
Al respecto, el consorcio respondió a EL CEO que dicho cambio fue producto de mesas técnicas donde se analizaron los retos que tenía el modelo de implementación inicial y que “lejos de representar una ventaja, estos cambios obedecen a la realidad operativa de un sistema complejo”.
Un arranque sin multas
Otra modificación se dio en las condiciones de las penalizaciones por la calidad y cantidad del servicio. Al principio, estos criterios debían tomarse en cuenta durante la etapa de renovación y expansión, pero fue modificada para que solo hubiese penalizaciones en la etapa de operación. Es decir, con la reescritura de las cláusulas, el consorcio 5M2-BKT se blindó de cualquier multa en los primeros meses como proveedor.
Además, las modificaciones incluyeron los porcentajes en las penalizaciones por no cumplir con plazos o tener bicicletas en malas condiciones. Como consecuencia, el consorcio podía tener más penalizaciones sin que se le anulara el contrato para el servicio de Ecobici. Esto significó condiciones más laxas para el proveedor.
Sobre el tema, las empresas indicaron que los ajustes se dieron para asegurar el funcionamiento del sistema y “atender situaciones no previstas en el contrato inicial”.
Los 54,456 pesos que cambiaron a Ecobici
En marzo de 2023, la Ciudad de México recibió un premio por la implementación del programa de Ecobici durante la pandemia, por la Red Global “Alianza de Ciudades Saludables”, en un evento celebrado en Londres, Inglaterra.
Y aunque la CDMX obtuvo el galardón por su impulso a Ecobici en la pandemia, a finales de 2021 la Semovi realizó una subasta para el “Servicio de renovación y expansión del Sistema de Transporte Individual en Bicicleta Pública Ecobici de la Ciudad de México”, y lo ganó el consorcio 5M2-BKT por una diferencia de 54,456 pesos
En 25 de las 26 rondas de esa subasta, el consorcio conformado por las empresas M1 Transportes Sustentáveis LTDA y Mobiliario Innovación y Diseño se mantuvo con una propuesta económica más viable o igual que su contrincante. Era hasta entonces el mejor postor y el cual realmente estaba moviendo el sentido de las pujas, pues pasó de 871 millones en la primera ronda, a 544 mdp en la penúltima. Además, era el único competidor.
Pero en la ronda 26, este contendiente se frenó en seco. A pesar de que la propuesta de 5M2-BKT era similar a la suya, el consorcio no decidió participar más. Por una diferencia de casi 54,500 pesos, dejó en manos de su contrincante una licitación que cada mes la Semovi paga 7.5 millones de pesos, y concluye hasta finales de 2027.
Licitación con hechos atípicos
La subasta, que se dio porque anteriormente se declaró desierta la licitación, fue uno de los tantos hechos atípicos durante el proceso. Otro evento ocurrió al inicio, pues 5M2-BKT fue descartada en el dictamen técnico porque no cumplía con los requisitos, según la Comisión de Evaluación de Ofertas de la Dirección General de Seguridad Vial y Sistemas de Movilidad Urbana Sustentable capitalina.
Pero después, dada la metodología, 5M2-BKT fue considerada apta para seguir en la licitación, la cual ganó en un inesperado giro de tuerca tras una larga subasta inversa. Aunque la empresa insistió que se trata de un proceso “público, competitivo y transparente”.
“Si bien la diferencia económica con el competidor fue mínima, la propuesta ganadora cumplió con los requisitos establecidos y fue evaluada por los órganos responsables bajo criterios de legalidad y viabilidad operativa”, respondió 5M2-BKT cuando EL CEO preguntó sobre la cerrada diferencia en la subasta.
Fallas en el sistema y menos usuarios
Las deficiencias en la operación de Ecobici tienen un resultado contundente: estadísticas oficiales muestran que cada vez menos gente está dispuesta a utilizar el servicio. A pesar que cuenta con 9,308 bicicletas —menos las que están fuera de servicio— y 689 cicloestaciones.
Según sus propios estadísticos, durante mayo de 2025, la app de bicicletas registró 10,943 usuarios activos. Se trata del número más bajo desde diciembre de 2022, cuando había 8,454 personas activas utilizándolo. En mayo, el número de viajes del sistema bajó 10% respecto al año anterior. Ecobici también señala que abril y mayo suelen ser los mejores meses para su operación, debido al buen clima.
A pesar de que abril y mayo son los meses más concurridos, Ecobici experimenta una caída. Fotoarte: Andrea VelázquezEl máximo de usuarios mensuales activos del programa fue de 25,113 en marzo de 2024; aunque el sistema debería mantener sus niveles de calidad del servicio hasta 24 usuarios por cada bicicleta, es decir, más de 220,000, según la oferta técnica del consorcio presentada en 2021.
5M2-BKT intentó aclarar a EL CEO que se registran 189,331 membresías activas, con un récord de más de 190,000 en abril de 2025. No obstante, la cifra corresponde al número de personas inscritas en el servicio y no utiliza el indicador disponible en su sitio web, denominado “usuarios”, que muestra la cantidad de personas que hicieron un viaje a lo largo del mes.
Pocas bicicletas y ‘desafíos operativos’ para Ecobici
Antes de esta caída de usuarios Ecobici pasaba por una crisis: 811 de las 9,308 bicicletas del sistema se encontraban “fuera de servicio” o en proceso de reparación, de acuerdo con una solicitud de transparencia respondida por la Secretaría de Movilidad de la CDMX y que se encuentra disponible en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
Es decir, cerca de 9 de cada 100 de las bicicletas en el sistema estaban inutilizadas; pese a que, por contrato, la compañía debía mantener un stock para resarcir las faltantes “sin afectar o disminuir el nivel del servicio”, indica su propio anexo técnico.
La empresa detalló a este medio que en meses recientes había enfrentado “desafíos operativos”, por lo que implementó una campaña de mantenimiento intensiva. “Estamos conscientes de que vamos a seguir enfrentando este nivel de retos y estamos comprometidos a seguir respondiendo con profesionalismo”, consignaron.
BKT Bici Pública, el proveedor ‘importado’ con quejas
De los dos miembros del consorcio, BKT Bici Pública es quien tiene experiencia en el transporte. Se trata del concesionario de “Mi Bici”, el servicio de bicicletas públicas de la Zona Metropolitana de Guadalajara, que también acumula quejas por las malas condiciones del servicio.
En redes sociales, usuarios de “Mi Bici” consignan la constante falta de bicicletas en puntos concurridos de la ciudad; también hay quejas por fallas en los aparatos de anclaje, lo que provoca cobros excesivos a los usuarios.
Algunas de estas demandas ya eran recurrentes antes de que compitiera por la licitación en la Ciudad de México.
Según el acta constitutiva de BKT Bici Pública, sus fundadores son Rodrigo Vázquez Ortega, José Bru Villaseñor y Mario Delgado Padilla –hermano de Carlos Delgado Padilla, entonces coordinador general de comunicación del exgobernador Enrique Alfaro.
En 2020 la empresa fue señalada por obtener el refrendo de su concesión en Guadalajara en un proceso poco riguroso, donde se desecharon dos propuestas más baratas. En él, finalmente todos los demás participantes fueron descalificados por lo que tuvo que continuar brindando el servicio con pagos de unos 5 millones de pesos mensuales, indica el procedimiento de licitación AMIM/01/2020.
El omnipresente 5M2
Un usuario del transporte masivo en Ciudad de México tarde o temprano se encontrará frente a la publicidad de 5M2, un consorcio fundado por el empresario Édgar Farah Rubiera, y que tuvo un crecimiento exponencial en la década pasada, pues obtuvo concesiones y permisos de publicidad en el Metro, Metrobús, Tren Ligero, Ecobici y hasta en camiones de transporte urbano concesionado.
En los sexenios de los expresidentes Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López este corporativo tuvo contratos de publicidad federal hasta por 75 mdp, y a inicios de 2015, fue acusado por la organización Amnistía Internacional de censurar una campaña sobre violaciones a derechos humanos en el país.
Fundado en 2001, 5M2 saltó a las ligas mayores cuando en abril de 2017 adquirió Grupo Expansión, uno de los corporativos de medios de comunicación más grandes de México.
Fotoarte: Andrea VelázquezAmpliación de Ecobici para 2030
En mayo pasado, la nueva administración de la jefa de Gobierno, Clara Brugada, ratificó la permanencia del contrato con 5M2-BKT, a pesar de las múltiples multas por fallas en el servicio.
La mandataria capitalina también anunció el “Plan Ciclista 2025-2030″, que consta en aumentar 300 kilómetros de ciclovía además de un mayor número de bicicletas y cicloestaciones para Ecobici, sin detallar si esa expansión quedará en manos de 5M2-BKT.
De hecho, Brugada ha mantenido una postura ecuánime frente a los cuestionamientos sobre el consorcio que maneja Ecobici. En abril pasado, la jefa de Gobierno declaró que su administración ha insistido al 5M2-BKT para que cumpla con sus obligaciones.
“De las multas, se lleva conforme a la Ley, hemos estado insistiendo, y reiteradamente, que cumpla con su obligación, está en un proceso de revisión, tenemos mesas con ellos, la Secretaría de Movilidad, la Secretaría de Finanzas, hay un calendario de cómo tienen que mejorar y en eso estamos”, dijo Clara Brugada.
La “confianza en Ecobici se ha visto comprometida”
Previo a la publicación de este reportaje, el 11 de junio, Ecobici emitió un boletín donde reconoce que ha recibido múltiples reportes y comentarios de usuarios y usuarias que señalan fallas en algunas bicicletas, estaciones con mal funcionamiento y desgaste general en el sistema.
“Reconocemos que estos problemas han afectado la experiencia de viaje, y que para muchas personas, la confianza en Ecobici se ha visto comprometida“, detalló el sistema de transporte operado por 5M2-BKT.
En el boletín también anunció que no ignorara las quejas, y por ello lanzó una “campaña de mantenimiento a fondo”.
“Conscientes de que el mantenimiento del sistema es una tarea permanente, pero también urgente, en los últimos meses hemos redoblado esfuerzos para poner en marcha un plan integral de mantenimiento preventivo y correctivo. Este plan contempla múltiples líneas de acción diseñadas para mejorar el servicio en el corto y mediano plazo:
- Despliegue de talleres móviles, que permiten reparar o hacer mantenimiento a bicicletas directamente en calle, sin necesidad de retirarlas del sistema.
- Sustitución de refacciones clave como frenos, pedales, asientos y luces, lo que mejora notablemente el desempeño y seguridad de cada unidad.
- Ampliación de nuestro equipo técnico de operación, lo que nos ha permitido atender un mayor volumen de bicicletas en menos tiempo.
- Renovación progresiva de bicicletas, priorizando las unidades con mayor desgaste o reportes recurrentes”.
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